Министерство здравоохранения области отчиталось об итогах реализации в 2013 г. планов деятельности отрасли на 2013-2018 гг. и задачах региональной системы здравоохранения на год текущий

Министерство здравоохранения области отчиталось об итогах реализации в 2013 г. планов деятельности отрасли на 2013-2018 гг. и задачах региональной системы здравоохранения на год текущий

   В ходе сегодняшнего заседания регионального правительства первый заместитель министра здравоохранения Саратовской области Жанна Никулина доложила об итогах реализации в 2013 г. планов деятельности отрасли на 2013-2018 гг. и задачах региональной системы здравоохранения на год текущий.
   Она подчеркнула, что реализация Указов Президента РФ В.В. Путина от 7 мая 2012 г. – это безусловный приоритет для работы всей отрасли здравоохранения Саратовской области. Ее системные преобразования в рамках Указов главы государства рассчитаны до 2018 г.
   В соответствии с Планом деятельности профильного федерального министерства на 2013-2018 гг. региональным минздравом утвержден План деятельности на 2013-2018 гг., цели и задачи которого соответствуют Стратегии социально – экономического развития Саратовской области до 2025 г.
   Основные направления, ключевые события и перечни показателей Плана работы являются отражением основных документов, определяющих направления деятельности сферы здравоохранения: «дорожной карты», государственной программы «Развитие здравоохранения Саратовской области до 2020 года» и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Саратовской области.
   Достижение поставленных целей планируется поэтапно. Министерством проводятся мероприятия, направленные на совершенствование инфраструктуры здравоохранения, формирование единой профилактической среды, повышение доступности  и качества оказываемой медицинской помощи, повышение уровня подготовки  медицинских кадров и уровня заработной платы медицинских работников.
   Благодаря реализации программы модернизации здравоохранения Саратовской области в 2011-2013 гг. значительно обновлена инфраструктура отрасли: укреплена материально-техническая база учреждений, внедрены современные информационные системы.
   Важным элементом повышения структурной эффективности здравоохранения является смещение акцента на амбулаторное звено и в первую очередь, развитие профилактического направления.
Также необходимо отметить, что на протяжении ряда лет Саратовская область – в числе лидеров по охвату населения диспансерными осмотрами.
   В 2013 г. диспансеризацию  прошли более 403 тыс. чел., что составляет 20,5% взрослого населения области (целевое значение – 20%). В результате диспансеризации более чем у 20% осмотренных заболевания были выявлены впервые. В этом году диспансеризация определенных групп взрослого населения проведена уже около 117 тыс. человек.
   Благодаря активно проводимой работе по профилактической вакцинации населения в 2013 г. на территории области не регистрировались случаи заболевания дифтерией, эпидемическим паротитом. Заболеваемость острым вирусным гепатитом В снизилась на 24,3%. Охват населения вакцинацией составил 98,6% (целевое значение – не менее 95%).
   Основной целью региональной политики в области здравоохранения является повышение доступности и качества медицинской помощи.
   В соответствии с порядками оказания медицинской помощи и на основе стандартов ее оказания в 2013 г. создана трехуровневая система организации медицинской помощи с соблюдением этапности, преемственности между медицинскими организациями области на всех этапах оказания помощи.
   Продолжается формирование в регионе единой онкологической службы. Губернатором области В.В. Радаевым принято решение об участии в 2014 г. Саратовской области в реализации программных мероприятий по совершенствованию медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, на которые предусмотрены субсидии федерального бюджета – 456,4 млн. руб. Оснащение онкологических диспансеров современным медицинским оборудованием, модернизация и замена аппаратов для лучевой терапии онкологических больных позволит обеспечить нуждающихся пациентов специализированным лечением, в том числе лучевой терапией, снизить смертность жителей области от злокачественных новообразований.
   Решение задачи по оказанию медицинской помощи инкурабельным больным осуществляется путем развития службы паллиативной помощи.
   В области функционируют региональный сосудистый центр, три первичных сосудистых отделения, оснащенные современным медицинским оборудованием.
   Во всех сосудистых центрах применяется тромболитическая терапия при остром инфаркте миокарда и ишемическом инфаркте мозга. В региональном сосудистом центре наращиваются объёмы сложных оперативных вмешательств на сосудах головного мозга и сердца.  
   С целью совершенствования оказания помощи пострадавшим в ДТП в области функционируют травмцентры 3-х уровней, оснащенные современным медицинским оборудованием, санитарным автотранспортом, работает учебно–методический центр для обучения навыкам оказания первой помощи.
   В 2014 г. Саратовская область включена в реализацию программных мероприятий по развитию службы крови. Планируется установка нового высокотехнологичного модуля на территории Саратовской областной станции переливания крови, оснащение его оборудованием по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, что позволит увеличить объем заготовки и обеспечить современный уровень качества и безопасности донорской крови и ее компонентов, поставляемых в медицинские организации области.
   Продолжены мероприятия по совершенствованию трехуровневой системы организации медицинской помощи матери и ребенку. Развивается сеть перинатальных центров.
   Осуществляется развитие реабилитационной помощи на всех 3-х уровнях её оказания.
Саратовская область в течение ряда лет показывает высокий уровень обеспечения высокотехнологичной медицинской помощью (на 6,6% выше, чем по РФ). Региональное министерство здравоохранения области ставит перед собой задачу расширить не только объемы оказания высокотехнологичной медицинской помощи, но и постепенно внедрять как можно больше технологий у себя в регионе, максимально приблизить помощь к населению.
   В результате реализации мероприятий  в 2013 г. достигнуты значения следующих основных показателей здоровья населения области, предусмотренных Указами Президента РФ:
   - смертность от болезней системы кровообращения по сравнению с 2012 г. сократилась на 5,2% и составила 675,8 случая на 100 тыс. населения, что ниже целевого значения показателя на 2013 г. (710,0 на 100 тыс. населения);
   - смертность от новообразований составила 180,5 случая на 100 тыс. населения, что ниже целевого значения показателя (188,8 на 100 тыс. населения);
   - смертность от туберкулеза сократилась на 3,1% и составила 9,3 случая на 100 тыс. населения, что ниже целевого значения показателя (11,4 на 100 тыс. населения);
   - младенческая смертность сократилась на 4,3% и составила 6,7 случая на 1000 родившихся живыми, что ниже целевого значения показателя (7,1 на 1000 родившихся живыми);
   - суммарный коэффициент рождаемости (число детей, рожденных в среднем одной женщиной репродуктивного возраста) увеличился на 1,9% и составил 1,536, что выше целевого значения показателя (1,419);
   - ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличилась на 0,6% и составила 70,7 лет, что выше целевого значения (70,6 лет).
   Особое внимание минздравом уделяется кадровому обеспечению учреждений здравоохранения области.  
   Для привлечения специалистов в региональное здравоохранение Правительством области, министерством здравоохранения, Саратовским государственным медицинским университетом и органами местного самоуправления проводятся программные мероприятия. Благодаря им, за 2013 г. удалось привлечь в здравоохранение области 780 молодых специалистов, в том числе 321 врача и 459 средних медработников.
   В целях сокращения дефицита кадров в сельской местности реализуется проект «Сельский доктор», за время реализация которого в рабочие поселки и сельскую местность 27 районов области трудоустроено 110 молодых врачей по 19 специальностям. В 2014 году планируется трудоустроить 53 врача.
   В 2014 г. в рамках государственной программы запланированы меры социальной поддержки студентам 5-6 курсов, интернам, врачам на профессиональную переподготовку, молодым специалистам – врачам при трудоустройстве в медицинские организации области, в том числе расположенные в сельских населенных пунктах либо рабочих поселках.
   Кроме госпрограммы в области действуют Законы, направленные на предоставление мер социальной поддержки медицинским работникам.
   Значимым и приоритетным для министерства остается вопрос повышения заработной платы медицинским работникам. На 1 января 2014 г. (по данным федерального статистического наблюдения) среднемесячная заработная плата врачей и работников с высшим образованием, предоставляющих медицинские услуги, за счет всех источников финансирования составила 29,6 тыс. руб., среднего медицинского персонала – 16,4 тыс. руб., младшего медицинского персонала – 10,2 тыс. руб.
   В 2013 – 2015 годах запланировано поэтапное заключение «эффективных контрактов» с работниками медицинских организаций, что позволит повысить эффективность и оплату их труда, качество оказываемых государственных услуг и оптимизировать штатное расписание с учетом реальной потребности.
   Министерством здравоохранения разработан План осуществления до 2020 г. структурных преобразований сети медицинских организаций Саратовской области. Они проводятся в соответствии с территориальной программой государственных гарантий. В настоящее время в соответствии с рекомендациями Минздрава России проводится работа по внесению соответствующих изменений в террпрограмму.
   По поручению Губернатора области В.В. Радаева проведено заседание рабочей группы с участием представителей Саратовского государственного медицинского университета, Общественной палаты, ТФОМС по Саратовской области, частных клиник в целях выработки  предложений по повышению эффективности использования имеющихся ресурсов для улучшения качества медицинского обслуживания населения области.
   Формирование новой модели здравоохранения предполагает дальнейшее развитие всех уровней оказания медицинской помощи, начиная от первичной медико-санитарной до высокотехнологичной медицинской, при одновременном снижении неэффективных расходов на здравоохранение.
   Оптимизация коечного фонда лечебно-профилактических учреждений, проведение структурных преобразований в отрасли позволят высвободить неэффективно используемые средства и направить их на развитие перспективных направлений, сократить аппарат чиновников от здравоохранения, сократить сроки ожидания плановой медицинской помощи, обеспечить комплексную лечебно-диагностическую помощь населению области.

Министерство здравоохранения области